馬運科同志
在2014年工作總結(jié)會議上的講話
同志們：
2014年是工程處的管理創(chuàng)新年。一年來，在局黨委的正確領導及各科室和兄弟單位的幫助和支持下，圓滿完成了年初制定的工作目標，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。全年以管理創(chuàng)新為根基，以變革應對市場，不斷調(diào)整經(jīng)營目標，優(yōu)化管理機制。人員工資及養(yǎng)老保險等各項費用按時足額發(fā)放、繳納，全年實現(xiàn)各類工程產(chǎn)值1.1億元，實現(xiàn)利潤1050萬元。全年累計中標工程合同額1.5億元，工業(yè)供水收入840萬元。簡要總結(jié)如下：
一、過去一年的工作
（一）拓寬市場渠道，積極尋求市場信息，不斷加快效益提升
一年來，工程處充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足于水利工程專業(yè)施工，主動參與各類水利工程投標，全年共參與各類投標活動130項，中標40項工程施工項目，總中標合同金額達1.5億元，其中單位自主中標項目合同金額0.8億元，聯(lián)營中標項目合同金額0.7億元。主要承建項目有滕州市北沙河滕西段治理工程、2014年小農(nóng)水工程、2014年人飲工程、南水北調(diào)東線棗莊市續(xù)建配套工程（滕州供水單元）引水工程、滕州市秀美荊河水系綜合治理工程、大中型水庫移民項目、南水北調(diào)東線棗莊市續(xù)建配套工程（滕州供水單元）泵站工程、南水北調(diào)東線棗莊市續(xù)建配套工程（滕州供水單元）輸水管道工程等。
主動參與各類水文物探、鑿井及地質(zhì)勘探工作。全年完成物探定井100余眼，大塢、羊莊、東郭、柴胡店、鮑溝、洪緒、姜屯、級索、西崗等地新打各類機井近200眼，總進尺達9500余米，實現(xiàn)利潤近50萬元。完成南水北調(diào)續(xù)建配套、供水中心管網(wǎng)延伸等10余項工程設計的前期地質(zhì)勘探任務。
全年工業(yè)供水工程持續(xù)穩(wěn)定運行，在去年供水規(guī)模有所突破的基礎上，又實現(xiàn)了供水規(guī)模和供水范圍的“雙增”，全年供水總量達840萬方，在向新能鳳凰（滕州）有限公司供水的基礎上，新增了聯(lián)想神達、昊達有限公司及國泰化工有限公司兩個供水戶。
（二）完善管理制度，激發(fā)內(nèi)部管理活力，不斷優(yōu)化組織架構(gòu)
自去年實行分級管理以來，“分工明晰化，管理層次化，辦事程序化”的工作模式得到了明顯體現(xiàn)，各司其職、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作局面逐步形成，呈現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、全面細化管理，努力使制度管理規(guī)范合理。努力實現(xiàn)“以制度管人、讓成績說話”的管理目標，堅持“以人為本”，針對階段管理中存在的不足或者缺陷，召開全體職工大會分組分項討論修訂，下發(fā)了《關于加強人員考勤、車輛管理的規(guī)定》（滕水建字[2014]7號），真正讓制度“活”起來，讓職工“動”起來，使員工在工作過程中有據(jù)可依、有章可循。嚴肅考勤、職責管理，指紋點名與抽查管理相結(jié)合，職責分工與工作獎懲相結(jié)合，真正解決了職工反映強烈的干與不干、干多干少一個樣的問題，從而推動了企業(yè)管理水平再上新臺階。
2、優(yōu)化組織管理，發(fā)揮機構(gòu)設置帶來的效能。工程處設置綜合部、人力資源部、財務部、經(jīng)營部等9個相關職能部位以來，隨著市場競爭的日趨激烈，人事管理、人力資源規(guī)劃已成為企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。為有效提升人事政工管理能力，發(fā)揮人力資源管理的作用，成立人力資源部，獨立管理人力資源，承擔工程處未來發(fā)展在人才上的“選、用、育、留”工作，在人力資源規(guī)劃、人員培訓、績效考核等各個方面充分地進行優(yōu)化組合和配置。
選賢任能，今年首次采取打分競選制公開選拔任用人力資源部、經(jīng)營部等部位副部長，自領導班子到每名職工分級打分、按權重匯總總分、按排名選定人選，實現(xiàn)人事動態(tài)管理、能上能下、優(yōu)勝劣汰的目標。以后，競爭上崗、公開選拔將實現(xiàn)常態(tài)化管理。
3、利用網(wǎng)絡平臺，拓寬宣傳渠道，充分展示企業(yè)形象。10月，根據(jù)工程處整體發(fā)展需要，對企業(yè)網(wǎng)站進行了優(yōu)化改版，美化網(wǎng)站首頁，增加頁面顯示深度。利用樓前宣傳屏幕，宣傳企業(yè)標語以及格言警句，既起到對外展示和宣傳的作用，也時刻提示職工樹立講誠信、重品行，牢記“守合同，重信用，講質(zhì)量，求效益”的企業(yè)精神。
4、細致籌劃，精心設計，不斷美化優(yōu)化辦公環(huán)境。繼去年實施院落綜合整治以來，院落老舊、墻體失修、地面積水現(xiàn)象得以根除，解決了多年來的“歷史問題”。5月份，通過精心設計、細致籌劃，投入15萬元繼續(xù)對院落實施辦公樓屋頂增設隔熱層、南倉庫頂升級更新、走廊封閉、地面裝飾、車庫改裝電動門等修繕改造工程，整個院落布局錯落有致，呈現(xiàn)出干凈、整潔、舒心、文明、有序的辦公環(huán)境，更好地展示了單位的新形象。
5、盤活資產(chǎn)，發(fā)揮閑置倉庫及設備的增值作用。去年，通過發(fā)布對外租賃信息等各種形式對3000多m2的閑置倉庫和部分老舊機械設備對外租賃，僅2013年就收取租賃費近50萬元。按照一年一簽的原則繼續(xù)續(xù)簽了租賃合同，催收賀莊倉庫租賃收入3.4萬元，木石預制場部分場地及設備租賃收入30萬元。11月，經(jīng)過進一步整合機械設備對外租賃，收入18.1萬元，實現(xiàn)了一定的經(jīng)濟收益。
6、激活老水利專業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力實現(xiàn)綜合效益。去年5月份，經(jīng)工程處領導班子研究重啟水文鑿井和地質(zhì)勘探等老水利業(yè)務。有關人員多方協(xié)調(diào)市場，利用先進儀器設備積極尋求市場份額。先后完成了大塢高標準農(nóng)田、羊莊23000畝高標準農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、滕州市2014年大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金項目，還有河道管理處楊崗橡膠壩、戶主水庫等項目、單位鑿井任務近200眼，總進尺9500米。完成東郭鎮(zhèn)小黨山村、辛緒淀粉廠、木石鎮(zhèn)東峭村、敬老院、西崗鎮(zhèn)卓樓村等11個村、單位的物探定井工作。目前，南沙河、官橋農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目正在進行物探工作，12月底前準備上鉆機。
地質(zhì)勘探主要承擔了郭河大橋至微山湖取水口段及鮑溝、木石、羊莊等5個鎮(zhèn)加壓水廠的巖土工程勘探任務，布置鉆孔近30個，總進尺近300米。使得多年來積聚技術優(yōu)勢和市場的人氣逐漸回暖，市場影響力和技術優(yōu)勢得到不斷擴大和提高。
（三）加強黨團、工會、政工、計劃生育管理等工作，扎實開展教育實踐活動
根據(jù)市委和局黨委關于深入學習貫徹黨的教育實踐活動指示精神，工程處黨支部結(jié)合《中共滕州市水務局委員會關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（滕水黨委字[2014]15號）文件要求，迅速召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會進行部署。工程處黨支部根據(jù)實際工作情況，先后組織集中學習6次，收聽收看各類教育宣傳警示片20余部。8月29日，組織召開了專題組織生活會，開展批評與自我批評，查找解決“四風”存在的問題，真正按“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求認真比對，做到邊學邊改、邊查邊改，即知即改、立說立行。把“爭項目、做項目、管理項目、服務項目”作為第一發(fā)展要務，探索實踐，真正突顯黨的群眾路線教育活動發(fā)揮的效力，為工程處實現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。今年以來，組織入黨積極份子參加水務系統(tǒng)及上級機關組織的培訓活動3人2次，新發(fā)展黨員1名，預備黨員轉(zhuǎn)正1名。
深入開展工會工作，采取各種形式送溫暖到家庭，做到重點幫扶、集中幫扶，努力為職工解決困難問題，單位所屬的遺屬補助、退休人員的取暖費、住房補貼等及時足額發(fā)放。節(jié)日期間，開展送溫暖活動，將“大家庭”的心意送到困難職工心中，讓他們切實感受到黨的溫暖。
政工人事、計劃生育等各項工作，都能按照上級有關要求，逐項抓好落實，沒有出現(xiàn)任何違規(guī)、違紀問題。
（四）繼續(xù)深化工程施工管理機制建設，拓寬信息渠道，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收
多年來，隨著市場競爭的日趨激烈，專業(yè)化與多元化平衡發(fā)展已成為工程處發(fā)展壯大的根本。只有并舉前行，推進科學合理的經(jīng)營模式，大力鼓勵項目承包管理，提升施工能力和技術水平，才能在市場的大海上揚帆遠航，才能實現(xiàn)“興水活企，爭創(chuàng)水務一流企業(yè)”的遠景目標。
1、堅持項目承包管理模式，狠抓工程施工管理，確保實現(xiàn)效益最大化
推行項目承包制度，制定可行性承包方案，有效實現(xiàn)了四個有利于：一是有利于提高管理效率。長期以來實踐證明，每個施工項目只簽訂一個主體合同，管理對象單一，職責明確，事權較為集中；二是有利于提高工作效率。組織施工由項目負責人統(tǒng)籌安排，減少了管理層次和環(huán)節(jié)，實現(xiàn)前后銜接一致，協(xié)調(diào)溝通運行自如；三是有利于提高工程質(zhì)量。各個項目部要在激烈的競爭中尋求項目施工管理權利，必須自覺要求參與人員以保證質(zhì)量為前提，避免出現(xiàn)“一錘子買賣”的態(tài)度；四是有利于降低成本。實施內(nèi)部簡單招投標，可引導競爭，降低報價，可避免暗箱操作，有利于減少投資成本，更有效地控制各項支出。
2、進一步加強對施工項目部及施工班組考核力度，保證各項工程達到質(zhì)量標準
隨著工程項目的增多，對安全生產(chǎn)、施工質(zhì)量及進度提出了更高的要求，需要加強對施工項目部及施工班組的考核和監(jiān)督力度。出臺了對項目經(jīng)理和施工班組的考核實施細則及處罰細則，努力使施工現(xiàn)場講安全、重質(zhì)量、提高管理能力，達到人員分配合理、管理協(xié)調(diào)到位，保證工程施工質(zhì)量，確保施工安全的施工目標。選擇實力較強、有機械設備的施工班組，嚴格杜絕倒賣工程的人員參與工程施工。
由于工程質(zhì)量優(yōu)良、管理規(guī)范，滕州市城河（滕西段）治理工程，在經(jīng)過省水利廳組織的專家組的綜合考核后，獲得了山東省設立的水利基建工程建設項目最高獎項“魯水杯”獎。
3、積極跨行業(yè)投標，擴大承攬市場范圍，積累經(jīng)驗做法，有效提高經(jīng)營效益
今年以來，工程處發(fā)揮優(yōu)勢，立足水利工程專業(yè)市場，積極拓展相近行業(yè)的工程投標?？焖僬莆崭黝愂袌鲂畔ⅲ貙捠袌銮?，主動參與農(nóng)業(yè)開發(fā)、水文監(jiān)測等其它領域投標工作，先后中標滕州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設項目、市農(nóng)業(yè)局千億斤糧食項目田間工程、省水文監(jiān)測系統(tǒng)魯南片建設工程、薛城區(qū)道路工程等項目。
4、做好動態(tài)控制，及時收集施工技術資料，認真歸檔管理
首先充分掌握中標工程項目的涉及范圍、工程特點、施工工藝、施工方案，有針對性做好前期準備、協(xié)調(diào)工作，為保證工程順利實施奠定良好的基礎。其次強化過程控制、統(tǒng)籌部署、精心組織，優(yōu)化施工方案，合理安排工序，強化動態(tài)管理和安全質(zhì)量責任。各項目部認真做好包括投標文件、中標通知書、業(yè)主施工合同、項目部承包合同、班組施工合同及工程施工技術資料的收集完善，及時整理施工過程中的技術資料、計量資料，對每項工程資料系統(tǒng)歸納整理，形成整套資料歸入檔案室，以便統(tǒng)一管理查詢。對已完工程進行全面總結(jié)，認真分析施工過程中的經(jīng)驗和教訓，以供施工借鑒。
5、增加儀器設備投入，做好技術支持，更好地為工程施工服務
年度內(nèi)工程項目較且較為集中，原有的測量儀器和設備早已老化閑置，不能有效服務于現(xiàn)有的工程項目。按照工程處統(tǒng)一部署，7月份，投資近30萬元，相繼購買鋒速200反循環(huán)鉆機一部，先進GPS設備2套，水準儀3臺，檢驗校正全站儀3臺。制定了儀器管理規(guī)章制度和使用審批制度，設置并培訓專職管理人員，統(tǒng)一管理調(diào)配使用。
6、嚴格財務管理，落實責任，確保工程項目實現(xiàn)效益最大化
不斷加強財務人員責任，提高自身業(yè)務素質(zhì)及思想素養(yǎng)，分工負責管理各個工程項目核算并跟蹤審計，每個施工項目做到收支清楚、賬務明晰、效益透明。利用資金流及時做好資金回籠，保證其它工作的正常運行。
（五）嚴把安全質(zhì)量關，防患于未然，確保安全責任落實到位
為確保今年安全生產(chǎn)工作的順利開展，成立了安全生產(chǎn)領導小組，優(yōu)化小組成員，增加黨群積極分子。始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性，增強全體職工的安全生產(chǎn)意識、提高安全知識水平和自我保護能力。一是建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定工程處安全生產(chǎn)檢查考核實施細則及標準，合理設計工程項目及班組施工安全檢查考核表，重新修訂了工程處對施工項目安全檢查的獎懲辦法和處罰標準，按照三級網(wǎng)絡管理模式，遵循“誰主管，誰負責”的原則，明確安全責任，與相關責任人簽訂年度安全產(chǎn)生目標責任書。二是實行安全檢查通報制度。自年初以來，自行組織開展專項安全生產(chǎn)大檢查活動10余次，并將活動計劃方案、總結(jié)、處罰等情況及時予以通報。三是參加各級各類安全生產(chǎn)教育培訓活動3次，安全生產(chǎn)管理演講比賽2人2次，均取得前兩名的優(yōu)異成績。四是組織25余人次分期、分批參加省廳組織的安全生產(chǎn)三類人員（A證、B證、C證）培訓工作，在取得安全管理證書的同時，也受到了實時的安全教育。五是注重增加安全投入，確保保障措施到位。在做好安全生產(chǎn)管理和制度建設的同時，對安全工作的資金投入也是不斷增加。全年用于機械、機電老舊設備更新、勞保防護用品、辦理職工工傷意外、互助保險以及宣傳警示標語、標志和教育培訓等等全年共計投入180余萬元，全年未出現(xiàn)安全及質(zhì)量事故。
（六）擴大供水規(guī)模，開拓發(fā)展領域，全力保障工業(yè)供水正常運行
今年上半年，投資近400萬元完成向聯(lián)想神達（昊達）1100米管道延伸供水工程，投資26萬元臨時供水近4個月，投資40萬元完成供水管道進水口接入巖馬水庫放水洞出水岔管供水延伸工程，投資近20萬元完成全線閘閥維修更新工作，完成漏水點搶修9處。全年供水840萬m3，供水收入840萬元。
隨著國泰化工、聯(lián)想集團兩個用水戶的通水運行，供水規(guī)模和范圍隨之增加，給我們工業(yè)供水團隊提出了更大的挑戰(zhàn)。
（七）其它工作規(guī)范有序開展
認真做好信訪穩(wěn)定、工會群團、廉潔自律等工作，沒有出現(xiàn)任何上訪、違紀等問題。
認真做好單位資產(chǎn)、設備管理，建立健全財務管理制度，嚴格資金開支，認真做好工程施工項目部財務核算，杜絕資金占用，充分發(fā)揮資金效益。
二、存在的問題和不足
一年來，各項機制不斷創(chuàng)新，全體職工共同努力，雖取得了一定的成績，但距大企業(yè)、大發(fā)展及上級領導的要求還有較大的差距，還在諸多方面存在明顯的問題和不足。
一是強化內(nèi)部管理制度的深度還不夠。雖然進一步修訂完善了各項管理制度，但在執(zhí)行上以“制度管人，機制辦事”的程序化卻未能完全落實，個別職工由于受自身素質(zhì)的影響，存在著工作散漫、責任心不強、主動性較差的問題，沒有從根本上得以解決。
二是企業(yè)整體綜合能力水平低。企業(yè)整體綜合能力還是相對較低，技術水平不高，工程技術人員和施工管理人員相對匱乏，負債經(jīng)營，存在較大的資金壓力。作為水利施工企業(yè)，今后隨著市場逐步規(guī)范，各類審查越來越嚴格、有序，要求的資質(zhì)等級、人員情況、工程業(yè)績等信息實行網(wǎng)絡公開化、透明化，目前我們所具備條件離新標準的要求還有一定差距，所以面臨的形勢也越來越嚴峻。
三、2015年工作思路和計劃
新的一年，我們將認真貫徹落實局黨委各項工作精神，結(jié)合單位實際，2015年努力實現(xiàn)以下工作目標：
1、全年完成工程施工產(chǎn)值8000萬元，利潤500萬元；
2、積極參與各類工程投標，中標工程20項以上，完成工程合同履約率100%，竣工工程合格率100%，無質(zhì)量安全事故，爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)工程1項，市級優(yōu)質(zhì)工程1項；
3、實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故，爭創(chuàng)省級文明工地1項，市級文明工地1項；
4、地質(zhì)勘探、水文鑿井完成產(chǎn)值300萬元，實現(xiàn)利潤50萬元；
5、有效擴大工業(yè)供水規(guī)模，實現(xiàn)年供水900萬方，實現(xiàn)利潤300萬元；
6、確保人員工資及保險金等社保費用按月足額發(fā)放、繳納；
7、不發(fā)生越級上訪、治安案件，計劃生育管理達到100%。
為實現(xiàn)以上工作目標，需要做好以下工作：
（一）繼續(xù)加強內(nèi)部管理工作，提高整體管理水平
繼續(xù)推進內(nèi)部管理改革，重在機制上下功夫，打造新的管理架構(gòu)，逐步實現(xiàn)正規(guī)化的經(jīng)營模式，實現(xiàn)多措并舉，共同競爭、共同發(fā)展，形成水務工程施工、管理重要的支撐和保障，為將來的發(fā)展壯大奠定堅實的基礎。
（二）扎實推進項目施工管理，尋求更加科學合理的管理模式
確保干好承擔的各項工程，強化工程項目標準化管理，努力提高工程施工方案的可操作性，全面完成全年的施工生產(chǎn)任務。繼續(xù)推行工程項目承包，加強聯(lián)營合作，擴大我們單位在社會的影響力，創(chuàng)造更大的發(fā)展空間?？梢愿鶕?jù)實際情況，繼續(xù)探討多元化的管理和經(jīng)營模式。
（三）保障供水工程正常運行，學習借鑒新的管理模式
我們將在將在市及局領導的直接領導下，全力以赴地做好供水管理工作，確保用水企業(yè)的需求，進一步完善供水工程相應配套設施，樹立服務意識，強化管理效能，提高供水管理水平。
（四）充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，促進單位各項工作順利開展
積極發(fā)展和培養(yǎng)技術能手和業(yè)務骨干，更好地充實到工程施工及管理崗位，發(fā)揮模范帶頭作用，形成先進的單位文化，提升單位整體素質(zhì)，以利于單位各項事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們，2015年對工程處來講是面臨單位轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展的關鍵一年，關系到下一步的發(fā)展前景和未來。我們將緊緊圍繞既定任務目標，保持穩(wěn)定、協(xié)調(diào)配合、精心謀劃、合理統(tǒng)籌、注重落實，始終堅持以“外樹形象拓市場，內(nèi)抓管理強素質(zhì)，改革機制注活力，降本增效求發(fā)展”的指導方針，努力實現(xiàn)單位各項工作的重大發(fā)展。我們相信，有上級領導的關心支持，有全體職工的齊心奉獻，工程處的明天一定會更好！
春節(jié)將至，祝大家在新的一年里身體健康、闔家歡樂、萬事如意。
2015年2月15日